9月1日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》。會(huì)議指出，生活垃圾分類關(guān)系人民群眾日常生活，對(duì)于推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、提升社會(huì)文明程度、創(chuàng)新基層社會(huì)治理都有著重要意義。

       據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，過去十年來我國垃圾分類處理相關(guān)的企業(yè)注冊量不斷增長，2010年的注冊量是0.6萬家，此后年注冊量穩(wěn)步增長，2019年的注冊量為11.3萬，同比增長52.7%。相比十年前，年注冊量增長了18倍，可見垃圾分類市場受政策導(dǎo)向明顯。

政策導(dǎo)向 垃圾分類市場發(fā)展有據(jù)可依

       提到垃圾分類，1957年7月12日，《北京日報(bào)》頭版頭條刊登了《垃圾要分類收集》一文，呼吁北京居民要對(duì)垃圾進(jìn)行分類回收，這便是我國“垃圾分類”的首次提出。這期間，多地曾喊出實(shí)施垃圾分類的口號(hào)，最終因多重因素影響，推進(jìn)緩慢。

我國提出“垃圾分類”概念較早，但政策落地相對(duì)滯后。2019年6月，《關(guān)于在全國地級(jí)及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》中提到要求到2020年，46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，同時(shí)加快建立生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)。在國家政策推動(dòng)下，中國各大城市開展強(qiáng)制垃圾分類政策。

截至2019年底，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市等46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類的居民小區(qū)覆蓋率已經(jīng)接近70%，其他地級(jí)以上城市，這項(xiàng)工作也全面啟動(dòng)。廣東、浙江、陜西等省按規(guī)劃在全省統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類工作。

       46個(gè)試點(diǎn)城市中，有11個(gè)城市出臺(tái)了地方性法規(guī)，如《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》、《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》、《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》等；有17個(gè)城市出臺(tái)了政府規(guī)章，如《重慶市生活垃圾分類管理辦法》、《昆明市城市生活垃圾分類管理辦法》，還有16個(gè)城市出臺(tái)了規(guī)范性文件。

       9月1日，中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》，要從落實(shí)城市主體責(zé)任、推動(dòng)群眾習(xí)慣養(yǎng)成、加快分類設(shè)施建設(shè)、完善配套支持政策等方面入手，加快構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類長效機(jī)制，樹立科學(xué)理念，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)全鏈條管理。

垃圾分類處理起步晚 市場發(fā)展空間巨大

       我國垃圾分類市場起步較晚， 2019年，上海實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，帶動(dòng)垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)鏈條加速發(fā)展。進(jìn)入2020年以來，北京、蘇州等地正式開啟強(qiáng)制垃圾分類工作，46個(gè)重點(diǎn)城市的生活垃圾分類工作也進(jìn)入了快速落地的階段。

       與投放環(huán)節(jié)的四分類法相對(duì)應(yīng)，垃圾分類的收轉(zhuǎn)運(yùn)也要做到四分類，以確保全過程分類的落實(shí)，帶動(dòng)環(huán)衛(wèi)收轉(zhuǎn)裝備需求提升的同時(shí)，垃圾分類將進(jìn)一步釋放循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場，再生資源產(chǎn)業(yè)、固廢處理產(chǎn)業(yè)、垃圾分揀產(chǎn)業(yè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施產(chǎn)業(yè)將迎來紅利期。

       公開數(shù)據(jù)顯示，到2020年垃圾分類服務(wù)全國市場規(guī)模超過610億元。源頭和中間環(huán)節(jié)理順后，完成分類的生活垃圾將涌向末端，對(duì)末端處理能力提出挑戰(zhàn)，以上海模式向全國城市人口推廣，中國分類垃圾市場規(guī)模超過1960億元。垃圾分類超千億的新興市場，涉及垃圾分類設(shè)施、垃圾分選設(shè)備、垃圾分類服務(wù)、推廣宣傳、軟硬件IT服務(wù)、分類實(shí)施效果測評(píng)服務(wù)、咨詢服務(wù)等。

垃圾分類相關(guān)項(xiàng)目加速落地

       2020年開年受疫情影響，多個(gè)行業(yè)紛紛停產(chǎn)停工，環(huán)衛(wèi)行業(yè)卻悄然發(fā)生變化。受垃圾分類政策影響，當(dāng)前環(huán)衛(wèi)一體化可以分為橫向一體化、縱向一體化和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。

       橫向一體化指環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容有所拓寬，由傳統(tǒng)的道路清掃保潔、垃圾收運(yùn)、公廁運(yùn)維拓展到綠化管養(yǎng)、垃圾分類、老舊小區(qū)保潔、景觀亮化等。

       縱向一體化指產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，將傳統(tǒng)的清掃保潔、垃圾收運(yùn)業(yè)務(wù)和終端處置環(huán)節(jié)打包進(jìn)同一個(gè)項(xiàng)目，由同一家企業(yè)（或聯(lián)合體）承擔(dān)。

       城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是將城鎮(zhèn)街道與多個(gè)農(nóng)村片區(qū)打包成 PPP 項(xiàng)目，提升了垃圾清運(yùn)量，同時(shí)項(xiàng)目回款有了更高的保障。

       拒不完全統(tǒng)計(jì)，2020年至今，僅中國政府采購網(wǎng)發(fā)布的帶有“垃圾分類”字樣的招標(biāo)公告就有500多條，搜索“環(huán)衛(wèi)”招標(biāo)項(xiàng)目多達(dá)1400余條。

       2020年以來，環(huán)衛(wèi)一體化訂單金額最高的項(xiàng)目是深圳市寶安區(qū)新安、福永和福海街道環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目，由盈峰中聯(lián)環(huán)境摘得，初始全量年服務(wù)費(fèi)中標(biāo)金額合計(jì)5.2億/年，服務(wù)期限為15年，總投資額約78億人民幣。

       截至2020年上半年，全國10億級(jí)以上的項(xiàng)目總額達(dá)271.12億元，隨著國內(nèi)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目大型化趨勢越發(fā)明顯，政府對(duì)社會(huì)資本方的要求也是不斷提升，未來優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目更趨向于龍頭企業(yè)。

企業(yè)大量涌入 智慧化成發(fā)展趨勢

       隨著垃圾分類新政策出臺(tái)，垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)，也再一次站到了“風(fēng)口”之上。相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈分為前端分類投放、中端收集轉(zhuǎn)運(yùn)以及后端處理處置。企查查數(shù)據(jù)顯示，我國目前與垃圾分類處理相關(guān)的在業(yè)、存續(xù)企業(yè)一共有39.0萬家。

       2020年新基建提出后，智慧化成為各個(gè)行業(yè)的前綴詞，環(huán)衛(wèi)行業(yè)整條產(chǎn)業(yè)鏈賦予智慧化。智慧化布局，成為企業(yè)競相爭奪的市場。

       延杭智能研發(fā)的智能垃圾分類站房，可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)稱重、自動(dòng)破袋，通過AI識(shí)別判斷用戶垃圾分類成果，已成功在杭州市、鄭州市等多地應(yīng)用。“智慧環(huán)衛(wèi)云平臺(tái)”利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)所涉及的人、車、物、事進(jìn)行全過程實(shí)時(shí)監(jiān)督管理，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，降低環(huán)衛(wèi)運(yùn)營成本，在江西德安縣成功應(yīng)用。

       弓業(yè)科技人工智能垃圾分揀機(jī)器人PiCKiNG·Ai?1秒內(nèi)在1600mm的超寬行程范圍，完成了1.5次垃圾分類。7天*24小時(shí)連續(xù)不間斷工作、高達(dá)95次/分鐘的分揀效率、寬達(dá)1600mm的超大行程、準(zhǔn)確識(shí)別數(shù)十種可回收垃圾并精準(zhǔn)分類，已在國內(nèi)多個(gè)項(xiàng)目長期穩(wěn)定運(yùn)行。

       盈峰環(huán)境在智慧環(huán)衛(wèi)裝備方面有著亮眼的成績單，憑借5G無人駕駛環(huán)衛(wèi)機(jī)器人、自動(dòng)巡航監(jiān)測無人機(jī)、無人駕駛污水循環(huán)掃路機(jī)、純電直驅(qū)桶裝掃路機(jī)等智慧環(huán)衛(wèi)裝備成為我國環(huán)衛(wèi)裝備行業(yè)“開拓者”。

       啟迪城服與稻源科技共同出資設(shè)立河南稻源城服云科技有限公司(“稻源城服科技”)，為啟迪城服正在運(yùn)營及未來開發(fā)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)一體化項(xiàng)目提供環(huán)衛(wèi)環(huán)境云及智能物聯(lián)系統(tǒng)的解決方案。

……

       垃圾分類處理作為城市發(fā)展的重要一環(huán)，國家對(duì)其重視程度不容小覷，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》此次審議通過，勢必會(huì)引發(fā)新一輪垃圾分類熱潮，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，環(huán)衛(wèi)市場天花板仍在提高。隨著科技不斷進(jìn)步，環(huán)保行業(yè)的智慧化程度將逐年提升，未來，智慧化成為行業(yè)發(fā)展趨勢。